国务院办公厅关于对真抓实干奏效清晰地方进一步添大激励声援力度的告诉

来源:admin日期:2018/12/10 浏览:216

  二十九、对开展乡下人居环境整顿奏效清晰的县(市、区、旗),在分配年度中间财政资金时予以正当倾斜。(农业乡下部、财政部负责)

  十八、对造就强盛接续替代产业、保障和改善民生、强化生态环境整顿、着力解决历史遗留题目等转型奏效特出的资源穷乏城市,中间财政在安排年度补助资金时予以倾斜声援,并优先声援在伟大改革和伟大政策方面先走先试。(国家发展改革委、财政部会同相关部分负责)

  二十一、对落实鼓励和声援就业创业政策措施做事力度大,促进赋闲人员、就业难得人员及各类重点群体就业创业等义务完善较好的省(区、市),中间财政给予正当补助。(财政部、人力资源社会保障部负责)

  各省、自治区、直辖市人民当局,国务院各部委、各直属机构:

  十六、对大力造就发展战略性新兴产业、产业特色上风清晰、技术创新能力较强、产业基础丰富的市(地、州、盟),优先声援战略性新兴产业集群建设,在重点项现在上予以倾斜,鼓励地方开展体制机制创新,形成一批特色显明、协同发展的上风产业集群和特色产业链。(国家发展改革委会同相关部分负责)

  十七、对老工业基地调整改造力度较大,声援传统产业改造、造就新产业新业态新模式、承接产业迁移和产业相符作等做事奏效特出的市(地、州、盟),安排中间预算内投资给予奖励,并优先声援在伟大改革和伟大政策方面先走先试,促进产业向高端化、集聚化、智能化升级。(国家发展改革委会同相关部分负责)

  二、对促进外贸、外资安详添长,积极优化营商环境奏效清晰的省(区、市),在外贸转型升级基地造就中给予优先声援。(商务部负责)

  二十七、对环境治理工程项现在推进快,重点区域大气、重点流域水环境质量清晰改善的市(地、州、盟),中间财政年度污浊防治相关专项资金下达相关省(区、市)后,由省(区、市)给予响答奖励。(生态环境部、财政部负责)

  四、对年度固定资产投资保持安详添长,中间预算内投资项现在开工、投资完善等情况较好的省(区、市),在中间预算内投资既有专项中统筹安排片面投资,用于奖励声援该省(区、市)相符条件的项现在。(国家发展改革委负责)

  十九、对推进质量做事奏效特出的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),在质量做事改革创新、国家质量基础设施协同服务及行使示范基地建设、伟大质量项现在投入、质量技术机构布局建设、中幼微企业及“双创”企业质量技术服务、质量升迁做事重点帮扶等方面给予倾斜声援。(市场监管总局负责)

  二十六、对落实养老服务业声援政策积极主动、养老服务系统建设奏效清晰的省(区、市),在安排中间补助及相关基础设施建设资金、遴选相关试点项现在哨面给予倾斜声援。(国家发展改革委、财政部、民政部负责)

  2018年12月6日(此件公开发布)

国办发〔2018〕117号

  为进一步健全正向激励机制,足够激发和调动各地从实际起程做事创业的积极性、主动性和创造性,促进形成担当行为、竞相发展的卓异局面,国务院决定,根据新现象新义务新请求,将2016年实施的24项督查激励措施调整增补为30项督查激励措施,对落实相关伟大政策措施真抓实干、取得清晰奏效的地方进一步添大激励声援力度。经国务院批准,现将调整后的督查激励措施及结构实施等事项告诉如下:

  五、对财政预算执走、挑高收好质量、盘活财政存量资金、国库库款管理、推进财政资金统筹行使、预算公开等财政管理做事完善情况好的省(区、市),中间财政行使督查收回的财政存量资金、年度预算中单独安排的资金等予以奖励,用于声援省(区、市)保举的先辈典型市(地、州、盟)、县(市、区、旗)。(财政部负责)

  十二、对实施创新驱动发展战略、推进自立创新和发展高新技术产业奏效清晰的省(区、市),鼓励开展创新政策先走先试,优先声援其走政区域内1家相符条件的国家自立创新示范区或国家高新技术产业开发区扩区或调整区位,优先声援其走政区域内1家相符条件且发展基础较好的省级高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。(科技部负责)

  十三、对改善地方科研基础条件、优化科技创新环境、促进科技收获迁移转化以及落实国家科技改革与发展伟大政策奏效较好的省(区、市),在中间引导地方科技发展专项资金中根据绩效评价终局给予必定倾斜,用于声援其走政区域内科技创新能力建设。(科技部、财政部负责)

  七、对地方水利建设投资落实好、中间水利建设投资计划完善率高的省(区、市),正当增补安排片面中间预算内投资,响答缩短所安排项方针地方建设投资。(水利部、国家发展改革委负责)

  国务院办公厅

  自本告诉印发之日首,《国务院办公厅关于对真抓实干奏效清晰地方添大激励声援力度的告诉》(国办发〔2016〕82号)休止执走。

  一、对强化商事制度改革奏效隐微、落实事中过后监管等相关政策措施社会逆映好的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),优先纳入强化商事制度改革、强化事中过后监管相关试点,推动降矮企业制度性营业成本。(市场监管总局负责)

  六、对公路水路交通建设年度现在标义务完善情况好、地方投资落实到位、促进社会资本进入交通建设周围措施有力、交通债务风险防控做事落实有力的省(区、市),将该省(区、市)具备条件的交通建设项现在优先列入三年起伏计划,优先安排车辆购置税和港口建设费建设资金。(交通运输部、财政部负责)

  九、对土地撙节集约行使奏效好、闲置土地少且用地需要量较大的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),在全国新添建设用地计划中安排必定指标予以奖励,用于声援稳添长、调结构、惠民生、补短板项现在建设。(当然资源部负责)

  对真抓实干、相关做事奏效清晰的地方进一步添大激励声援力度,是新时代强化和改进督查做事、完善督查激励长效机制的主要举措,对于激励地方振奋挺进、竞相行为,推动贯彻落实党中间、国务院决策安放,具有主要意义。各相关部分要细心结构实施督查激励措施,及时制定或调整完善实施手段,清晰职责分工,强化协和协作,确保督查激励措施落到实处、取得实效;要依照《中共中间办公厅关于统筹规范督查检查考核做事的告诉》请求,完善督查考评系统,改进督查考评手段,创新督查考评手段,简化操作,优化流程,公平偏袒、客不悦目详细评价地方做事奏效,避免增补下层义务;要做好宣传引导和政策解读做事,请示和协助地方用足用好督查激励措施,足够发挥督查激励的示范引导作用。各省(区、市)当局要竖立省级当局办公厅牵头、省级相关部分参与的做事机制,统筹做好本地区督查激励措施结构落实做事。有条件的省(区、市)可结相符本地实际出台配套措施,添大激励声援力度,添强激励奏效。国务院办公厅将强化统筹协和和督促检查,应时对督查激励措施实施奏效结构评估。

  三、对促进社会投资健康发展、企业债券发走、债券品栽创新与风险提防等做事奏效清晰的市(地、州、盟),在两年之内对其走政区域内企业申请企业债券履走“纵贯车”机制(企业直接向国家发展改革委申报,不需省级发展改革部分转报),鼓励地方添大金融服务实体经济的力度,发挥企业债券促投资、稳添长的积极作用。(国家发展改革委负责)

  十、对按期完善高标准农田建设义务且奏效隐微的省(区、市),根据高标准农田建设考核终局,在分配年度中间财政资金时予以正当倾斜。(农业乡下部负责)

  十一、对推进农产品(000061,股吧)流通当代化、积极发展乡下电商和产销对授与效清晰的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),在电子商务进乡下综相符示范和电商强县建设中予以倾斜。(商务部负责)

  十四、对在推动“双创”政策落地、扶持“双创”赞成平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面大胆追求、勇于尝试、奏效清晰的区域“双创”示范基地,优先声援造就产业创新中间等创新创业赞成平台,优先声援举办伟大创新创业运动,在中间预算内投资安排方面予以重点倾斜,对区域内相符条件的创新创业伟大项现在,优先推介与国家新兴产业创业投资引导基金、国家中幼企业发展基金等对接,鼓励添快发展新经济、造就发展新动能、打造新引擎。(国家发展改革委负责)

  二十三、对易地扶贫搬迁做事积极主动、奏效清晰的省(区、市),进一步添大易地扶贫搬迁工做声援力度,并在以工代赈资金安排上予以倾斜,声援拮据地区改善基础设施条件。(国家发展改革委负责)

  八、对提防化解金融风险、营造真挚取信金融生态环境、维护卓异金融秩序、健全金融消耗者权好珍惜机制奏效较好的省(区、市),声援该省(区、市)或其辖腹地区开展金融改革创新先走先试,在一致条件下对其申报金融改革试验区等方面给予重点考虑和声援,在相关周围添大再贷款、再贴现的声援力度,鼓励相符条件的全国性股份制银走在上述地区开设分支机构,声援相符条件的企业发走“双创”、绿色公司名誉类债券等金融创新产品。(人民银走、银保监会、证监会负责)

  二十、对校企相符作推进力度大、做事哺育发展环境好、推进做事哺育改革奏效清晰的省(区、市),优先纳入国家做事哺育改革试验区建设,在中国特色高程度高职私塾和专科建设、做事哺育实训基地建设、当代做事哺育质量升迁计划等伟大项现在中予以倾斜声援。(哺育部会同相关部分负责)

  各相关部分制定或调整完善后的激励措施实施手段,于2018年12月31日前报送国务院办公厅。从2019年首,各相关部分于每年2月终前,根据上一年度做事奏效,结相符国务院大督查和相关专项督查情况,钻研挑出拟予督查激励的地方名单,报送国务院办公厅。国务院办公厅将会同相关方面统筹结构开展相关督查激励做事。

  二十二、对在扶贫开发做事奏效考核中认定为完善年度计划、减贫奏效隐微、综相符评价好的省(区、市),在分配中间财政专项扶贫资金时给予必定奖励。(财政部、国务院扶贫办负责)

  二十八、对河长制湖长制做事推进力度大、河湖管理珍惜奏效清晰的省(区、市),在分配年度中间财政资金时予以正当倾斜。(水利部、财政部负责)

  十五、对促进工业稳添长和转型升级、实施技术改造奏效清晰的市(地、州、盟),在新式工业化产业示范基地布局和服务型制造等试点示范方面予以优先声援,并在工业转型升级资金等安排中对相符声援条件的予以倾斜,促进其走政区域内制造业转型升级、企业技术改造和制造业公共服务平台建设。(工业和新闻化部负责)

  二十四、对棚户区改造、乡下危房改造做事积极主动、奏效清晰的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),在安排中间补助及配套基础建设相关资金时,给予正当奖励或倾斜声援。(住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部负责)

  三十、对落实相关伟大政策措施奏效清晰、创造典型经验做法且受到国务院督查张扬的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),在下一年度国务院结构的相关实地督查中履走“免督查”。(国务院办公厅负责)

  二十五、对公立医院综相符改革奏效较为清晰的市(地、州、盟)、县(市、区、旗),公立医院综相符改革中间财政补助资金下达相关省(区、市)后,由省(区、市)统筹按必定比例或额度给予奖励。(国家卫生健康委、财政部负责)

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